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化肥:從“促發展”到“重調控
來源: 點擊數:31次 更新時間:2014-04-02
    “十二五”期間,我國化肥工業要在提高產業集中度、優化產品品種、推動技術進步這“三駕馬車”上取得進展
    “民以食為天”,農業穩產、增產是保障國家糧食安全的前提;首鳛檗r業生產中重要的生產資料,其快速平穩發展具有重要的意義。隨著化肥工業“十二五”發展規劃的出臺,國家政策層面上的鼓勵和引導將進一步促進化肥工業的結構調整與產業升級。
    壓力與動力
    有機構預測,2015年中國人口達到14億,人口壓力將直接轉化為對糧食的剛性需求。一方面是不斷增長的剛性需求,另一方面是我國可耕地面積的增速緩慢,提高糧食單位產能成為破解糧食剛性需求難題的唯一途徑;,被譽為“糧食的糧食”,促進化肥工業科學發展是最快、最有效、最重要的糧食增產措施。
    因此,伴隨著進一步提高糧食單位面積產量,化肥的需求量將進一步增加。自2010年以來,我國食品價格上漲過快,糧食價格上漲必然會導致化肥等相關行業產品價格和需求量的上漲。
    2010年我國化肥產量達6620萬噸,“十一五”期間年均增長5%,主要產品產量均保持較快增長。在產業規模不斷增長的同時,產業結構得到了一定的優化,具有自主技術產權的技術裝備更是取得了重大的突破,百萬噸級鉀肥工藝技術達到了國際先進水平。
    在肯定“十一五”期間化肥工業取得長足發展的同時,化肥工業所暴露出的企業競爭力弱、能源資源約束大、傳統品種過剩、新品種發展不規范、生產與使用脫節等問題日益凸現,成了化肥工業進一步發展的桎梏。以氮肥行業為例,2010年消耗煤炭資源8500萬噸、天然氣100億立方米。能源價格的大幅上漲更是讓生產成本持續上升,大部分企業一直處于虧損邊緣。
    想要繼續保持“十一五”期間的快速發展勢頭,保障不斷提升的剛性需求,化肥工業迫切需要進行結構調整與產業優化,不斷提高技術水平和資源保障能力。
    結構與品種
    不久前正式出臺的《化肥工業“十二五”發展規劃》表明,“十二五”期間,我國化肥工業要在提高產業集中度、優化產品品種、推動技術進步這“三駕馬車”上取得進展。
    在產業集中度提高方面,規劃提出到2015年,氮肥、磷肥和復混肥企業數量要大幅減少,大中型氮肥企業產能比重在80%以上,大型磷肥企業產能比重在70%以上,逐步形成以大型化肥企業為主導的生產經營格局,鼓勵大型企業通過兼并重組、淘汰落后及建設化肥基地等方式,進一步擴大經營規模和提升實力。
    在優化品種結構方面,規劃鼓勵按照適應現代農業發展和環境友好的要求,改進提升尿素、磷銨、氯化鉀和硫酸鉀(鎂)等基礎肥料,適度發展硝基肥料、熔融磷鉀肥料、液體肥料等多元肥料,鼓勵發展按配方施肥要求的復混肥和專用肥,重視發展中、微量元素肥料 、緩控釋肥料。
    在推動技術進步方面,規劃分別從氮肥、磷肥、鉀肥、復混肥角度進行了分別的說明。以氮肥工業為例,針對其能耗較高的特點,規劃中指出,要利用造氣爐渣、煤末、吹風氣等資源,采用循環流化床鍋爐,實現熱電聯產,鼓勵提高鍋爐壓力等級,開展能源梯級利用。
    轉變與發展
    對于國家化肥工業的“十二五”規劃,相關分析人士認為,中國化肥工業政策導向已由多年來的“促發展”轉變為“重調控”,即逐步改變化肥工業發展方式。
    有專家回顧了今年1月以來國家下發的多份文件,認為具有科技含量的新型肥料企業將具有相當大的發展優勢。1月5日,《農業部關于深入推進科學施肥工作的意見》要求加快示范推廣新型肥料。2月1日,新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央“一號文件”發布,該文件也將重點放在了科技興農上。如此密集的政策發布,無疑預示著我國新型肥料示范推廣的全面提速,相關企業將迎來發展的春天。
    此外,結構調整將是化肥產業轉型的主基調。安徽省化肥工業協會常務副理事長、安徽省化肥技術委員會主任委員夏英彪在接受媒體記者采訪時,結合安徽化肥工業的發展現狀提出了這一觀點。
    他認為,化肥工業存在一些問題,主要是氮肥、磷肥、復混肥仍面臨產能過剩、產業鏈不平衡的制約,特別是上游面臨煤炭、硫黃、磷礦等資源性產品價格波動,下游面臨購買力不足的農民,兩者之間存在矛盾。
    此外,比如投資過熱,市場供大于求,產能增幅過快也造成了化肥工業的結構性問題。必須加快“從發展基礎化工、化肥原料向發展高端、新型化工、新型原料產品,從發展初級化工產品向差異化、精細化產品,從粗放型生產向資源節約型、環境友好型生產”這3個方面的轉變,以結構調整為基調,才能實現化肥行業在“十二五”期間更好地發展。

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